众人早就想到秦鸿等人会反对，但没有想到秦鸿的反对如此直接，如此不讲情面。秦鸿的直接和霸道，让众人再度沉默。
“秦贤侄，你有什么意见，可以说出来，大家再商量商量嘛！”
项衡不得不再次站出来权衡局面，没办法，这个方案中，他们项家获益最大。在私下的商议中，众人一致同意将项家尊为共主，那是什么！那可是整个大陆无上的存在，堪比妖族的妖帝，怎能让项衡不动心。
“首先，我澄清一点。从我废除奴隶制以来，我的目标一致没有改变，那就是让全天下的人类不再受压迫，不再受剥削。而不是为了个人的利益，或者说为了某个团体的利益。现在，我们已经接近成功，但我不想有人把这个胜利当作自己的果实，揽到自己的怀里去。
另外，军队不能解散，也不能归地方管。我说过我们只是接近胜利，还没有最终胜利，战争随时可能爆发，军队不但不能解散，必须加紧训练，随时准备迎接战争。
最后，我声明一点。大家都是中州的老人，为中州的战争付出过。我不反对大家享受胜利果实，但这胜利果实绝不是整个大陆。你们说的方案，更像是瓜分地盘，而不是为了这些地方更好的管理和发展，这一点我无法同意。”
秦鸿丝毫没有给他们面子，直白的说出了他们的野心和欲望，让众人尴尬不已。他们采取这方案，一是为了瓜分地盘，二是为了分化秦鸿和楚歌手中的军权，他们可不想一直受制于人。
两人手中加起来超过二十万大军，简直就是悬在他们头上的利剑，那天两人不高心，说把他们废了，就把他们给废了。本来，秦鸿和楚歌只带了两万中州军回来，众人还感到高兴，但一看秦鸿这强硬的态度，想要达到他们的目标，恐怕不容易啊！
“秦长老，你不同意这个方案，难道你有更好的办法不成？”
这时候，与会的一个人沉不住气了。他明显是跟着某个长老来的，根本没见过秦鸿当初强制推行废奴制的霸道。要知道，比看秦鸿平时热情好客，笑容满面，但在中州的老人嘴里，这货是出了名的不讲理。他是属于那种一点决定了，九头牛都拉不回来的犟种，比一张冷脸的楚歌还难缠。
秦鸿看了那人一眼，冲肖晋点了点头，随即退回自己的座位。肖晋一脸笑容的站了起来，冲在场的众人点了点头。
“各位，既然大家问到这里。我就把我和秦长老、楚长老拟定的方案给大家说一下。”
说着，肖晋来到东墙上的大地图前。拿起一根笔，沾了沾朱砂，在大地图上画了起来。不大一会儿，东大陆被肖晋划分成了八份。
“各位，我们准备把东大陆划分为八个州，分别是中州、凉州、幽州、冀州、青州、豫州、扬州和雍州。州下设郡，郡下设县，县下设乡，共计八州二十二郡一百四十县。
乡长由村民和各部落的人推举产生，负责当地的治理；镇长由乡长们推举，经县长老会认可后方可上任，镇长负责该镇的治安、税收、徭役、水利工程等各方面的管理，并将该镇情况及时上报县长。
县设县长和县长老会，县长负责日常事务管理。县长老会负责审核、监督各镇的治理情况，并有权要求县长修正施政方案，如县长一意孤行，县长老会可启动弹劾程序，向上汇报。县长老会成员由该县各乡长推选当地享有声望的乡绅组成，共计九人。
州牧和郡守，由中州长老会长老提名，长老会审核。州长老会和郡长老会长老，由县长老会选举产生。另外，每州选派三名长老常驻中州，组成外长老会，负责向中州长老会汇报工作和向各州传达中州长老会的命令和政策。
中州长老会是最高管理机构，长老会和外长老会共同制定各地法律、税负、资源分配等各种政策，由长老会同意后签发各地。
当然，对于在此次战争中做出卓越贡献的诸位，我们也会给予相应的补偿。我们准备设立公、候、伯、子四个爵位。公爵为一等爵，封地五百里，封地内税负自留，无需上交。伯爵封地三百里，封地内税负自留，无需上交。伯爵封地一百五十里，封地内税负自留，无需上交。子爵封地五十里，封地内税负六自留，四成上交。
在座的诸位，都是我中州的功勋元老。我本来建议项城主、韩长老、秦长老、楚长老四人领公爵爵位，不过，秦长老和楚长老已经请辞，自领候爵爵位。所以，我建议除项城主和韩长老领公爵外，其余七位长老领侯爵爵位，在座诸位领伯爵爵位。
至于子爵爵位，我们准备奖赏给战争中奋勇争先的将领和支持我们中州的大乡绅。不知诸位意下如何！？”
肖晋一番话说完，这些人全傻了。按照他们自己的想法，最少也能分到四五百里的地方。这么一弄下来。大家最多也就能分一百五十里，甚至还不如自己现在扩张的地盘大。可因为秦鸿和楚歌两个人都自降爵位，只享受三百里的封地，他们还真不好说什么。明知道两个人纯粹是为了推行这个方案，才放弃了两百里封地，可是知道是一回事，人家能做出来又是