幅度增加，已经超过了两地的承载能力，在国民政fǔ、民主政fǔ的协调下一百多万人进入人少地多的青海，一百万人进入宁夏银川平原，极大提高了两地农业产量和经济发展，同时也极大改善了两地的民族结构。
经陈海松的反复分析，让斯大林认识到接受难民在新疆屯垦对中国抗日事业和伟大苏联的经济建设、抵抗法西斯侵略的正义事业的重要作用。在斯大林的过问下仰苏联人鼻息的盛世才被迫接受两百万难民进入新疆。
这些在张掖、酒泉生活了一年的难民按照张掖民主政fǔ的安置计划和新疆当局的划定安置区域，组成新疆生产建设集团，集中落户在天山南北的各个绿洲，五六十万青壮劳力在塔里木河、伊犁河、开都河、孔雀河、玛纳斯河沿岸新建村镇2000多个，开垦荒地六百万亩，种植麦、棉huā、油料作物。在各集中安置点干部的组织下利用农闲时节从事军事训练，俨然是一支屯垦大军。
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