督的职位可是大有讲究。在东平一国，虽然都叫总督，但从各种职权方面划分，还要划分成三个等级。这一等总督又称为战区总督，通常是在战时任命，全面统辖一方的军务和政务，在管辖的地区拥有无上的权力。而二等总督则是同时监管军务和政务，但职权方面有明确的界定，权力大小全都在于这个总督职位要负责的事情。而三等总督，则一般是督管地方，以政务为主，有限度的指挥权只是保证施政顺利的手段而已。
而他现在担任的这个所谓的运河总督，职权大得让叶韬自己都觉得有些害怕。基本上只要是清水河和洛河上游中游水系，全都是他的管辖范围。在这个范围内，他能够节制各城城守或总督，能够使用辖区内所有地区的徭役资源，能够任意调动那些以战俘为主的苦力，甚至能够命令辖区内军队参与施工或者保障施工。基本上，除了一旦发生战事之后的指挥权，其余一切权力应有尽有。而以叶韬现在在军中的影响力，万一真的发生战事，很难说在那一片地区里有没有人敢于要求叶韬交出指挥权。
这，真的只是一个二等总督可以承担的责任吗？叶韬苦笑。