江南、燕赵等地，以及周边一些在朝廷苛捐杂税、在地主压榨之下活不下去的百姓、佃户，也有很多来到东阳府找活路的。
人一过百，形形色色。
总有一些想着不劳而获的人出现。
果然，一高一矮两个男人追上报童要抢劫的时候，被暗卫抓住现行打了一顿，捆了起来，并让报童去县衙报了官。
“府城的治安要抓起来、严起来、响起来，要让大燕律长出牙齿，不能让几个老鼠屎坏了一锅粥。”安昕十分明白，没有强力管理，就会滋生治安的混乱。
东阳府里没有摄像头，一旦发生偷盗、抢劫、斗殴甚至杀人，所能依靠的基本上就是发动群众的人海战术，最终真正能破的案子寥寥。
所以，加强人员巡逻，加大惩罚力度，让犯罪的成本成倍上升，后果难以承担，才能真正震慑住一些法治观念薄弱的人。
治未病，防未然，才是最好的治安管理。
“回去以后，我和万师爷起草一份公文，发到南北两县去。让他们将各坊市的坊长、市令发动起来。”张良说道。
“嗯。”
安昕点头。
大燕朝的体制，皇权不下乡，与乡绅共治天下。
这是因为下乡的成本极高，生产力达不到，也养活不了那么多官吏。
但城内坊市不同，是覆盖于皇权之下的，有基层里甲和铺舍的管理体系。安昕在东阳府对于治安、民生关注较多，因此各县对于这一套体系的维护也很上心，像是维护良好的发动机，运转是非常良好高效的。来到写着“售楼处”的三层小楼下，安昕大略一数，光是排队都得一百多人。
进了售楼大厅，里面从各处牙行挖来的牙人，忙的脚不沾地，一个个在印刷好的房契上面写字、印章等因为购房的人太多，也没有现房，而且第一期的房子数量有限，先到先得，刚刚放开预售，就被一些有钱却买不到城里房子的江南人疯抢。
他们也没有户型的概念，只想着尽快有片瓦遮身，先安定下来。
如此，这些牙人也没有带看房的，只是机械介绍房型的不同，催促客人快点选择，然后再走签字、画押、印章再去衙门备案、缴税的一套流程。