定兵卫方面的政策。
在此之前，皇上认为前代的军队大多虚报人数，于是借鉴了前代的过失，设置了内外卫所。凡是一个卫所统领十个千户所，一个千户所统领十个百户所，一个百户所统领两个总旗，一个总旗统领五个小旗，一个小旗统领十个士兵，都有确切的人数。到了这时重新确定卫所制度，大致是五千六百人为一卫，而千户、百户、总旗、小旗所率领的人数相同。遇到有战事征调的时候，就分别归各位将领统领；没有战事的时候就解散回到各自的卫所。管理军队的官员不允许擅自调用军队，训练军队、安抚士卒，一定要得当合适。违背法令的人都要按照法律处置。
皇上对中书省的大臣说：“去年秋天，占城国王派遣他的使者阳宝、摩诃八的悦文旦前来进贡，朕已经赏赐给他们有花纹的丝织品和轻软有稀孔的丝织品来答谢他们，但是他们捕获盗贼的功劳还没有赏赐。最近他们的使者将要返回，可以派人带着物品追上去赏赐他们。”于是派遣宣使金璇带着美酒以及金织有花纹的绮、纱罗共二十四匹，快速赶到广州，交付给他们的使者阳宝、摩诃八的悦文旦，让他们带回去赏赐给他们的国王。
琼州府澄迈县贼人王官舍发动叛乱，典史彭祯率领民兵将其捕获斩杀。
戊戌日，祭祀大社神、大稷神。皇上对工部大臣说：“北平地处边地，天气早寒，应该早点把冬衣发给士兵。如果等他们来请求才给予东西，恐怕路途遥远错过时间而来不及。”于是工部派遣官员运送六千件皮袄、二万件战袄、二万条绵裤前往供给他们。
派遣前元朝威顺王的儿子伯伯带着诏书告知云南说：“顺应天命的就会昌盛，违逆天命的就会灭亡。自古以来就是这样定论的，这是祸与福的常理。我出身于平民百姓，铲除平定了众多英雄豪杰，平定了祸乱，至今已经七年了。中原地区已经安定，四方的少数民族也都顺从归附，没有以强凌弱、以众欺寡的祸患，那些诚心归服、称臣顺从的，都能够保住他们的疆土范围，一同享受太平的福分。只有你云南的梁王把匝剌瓦尔密，是元朝君主的后裔，在西南地区接受封赐，孤单地处在偏远之地，不明白上天的旨意，仍然没有归降臣服。按照你这样的所作所为，不是给大理的百姓带来灾祸，就必定最终死在大理百姓的手里。这两种灾祸，一定会发生一个，是无法逃避的。为什么呢？大概云南的土地和百姓，本来是大理国所拥有的，自从汉朝与中原王朝交往以来，大理国就称臣进贡，到了唐、宋时期都接受中原王朝的王爵册封，这种情况由来已久了。过去因为你们元朝灭掉了大理国的国王而统治了这片土地，延续了百年，没能恢复旧有的事物，那时候是被势力所胁迫。现在元朝的国运已经衰败，上天的旨意已经改变，你还占据着那里的土地，不考虑改变意图归附，灾祸和祸患的报应，很快就会到来。现在特地派遣你的亲族威顺王的儿子去告诉你，如果顺应天命，顺从人心，马上入朝进献贡物，就会授予你新的印章，你依然保有原来的封爵，你的下属依然担任原来的官职，在那里享受福禄。如果不这样的话，朕将会另外派遣使者，直接到达大理，依照唐、宋旧例，赐给他们王的称号，联合军队进行讨伐，到时候后悔也来不及了。唉！少数民族政权不会有长达百年的气数命运，如今已经足以让人相信这一点了。转变迁移的时机，在于人自己去审察把握，时机不可错过，你们可要好好思考这件事。”
庚子日夜晚占卜，问月亮是否会有灾祸。改中立府为凤阳府，把临淮县的太平、清乐、广德、永礼四个乡划分出来，设置凤阳县。
这天夜里，太阴星干犯了箕宿天区。
辛丑日，刑部侍郎茹太素上书谈论三件事：第一，关于检举的卷宗，从中书省到内外百司，都允许监察御史、按察司检举，而御史台和按察司互相检举，这样的律法不够完善。在朝廷内部监察御史的文卷，由御史台检举；在朝廷外部按察分司的文卷，由总司检举，总司的文卷，由守省御史检举。只有御史台发出的文书，没有确定的考核标准，应该让守院、监察御史一起检举。第二，磨勘司刚刚设立时，官吏数量少，难以对天下的钱粮进行查核，请朝廷增设官吏，各自分设科室。第三，三司的官员在地方各卫所，凡是商议军队和百姓的事务时，如果有意见不一致的情况，往往就拖延耽误了。今后举行会议，应该让一名按察司官员参加，负责纠正错误，作为验证。奏疏呈上之后，皇上命令磨勘司增设一名司令，五名司丞，五名首领官，二十名书吏，四十名典吏，让他们分为四个部门。他提出的关于检举商议的方法，也和他说的一样。
诏书通告天下说：过去因为天下大乱，死亡的人不计其数，幸存者饱经艰辛，已经有许多年了。
我出身平民，扫除各路豪强，平定祸乱，改年号为洪武，至今已有七年。
我才疏学浅，德行不足，日夜担忧上天责罚，反复思量，想到那些因战乱而遭受苦难的人，是我未能抚恤慰问的过失。
将士们为我开拓疆土，奋不顾身