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这个月，皇帝命令天下郡县编制赋役黄册。
这种办法是，把一百一十户编为一里，一里之中，推举丁粮多的十人为里长，其余一百户分为十甲，每甲十人，每年役使里长一人，甲首十人，管理一里的事务。
城中称为坊，近城称为厢，乡都称为里，每十年轮流一次，轮流的先后顺序则按照丁粮的多少来排列。
每里编为一册，册之首总为一图。
那些里中鳏寡孤独不能承担赋役的人，就管辖在一百一十户之外，列在图表的后面，叫做畸零。
册，就是符命的意思。古代帝王祭祀天地宗庙，还有册立皇后太子，以及任命诸侯王和三公，都要在简册上书写他们的名位和封号，以祭祀告神。修成四本，一本上报户部，另外三本分别由布政司、府县留存。
命令掌管刑狱的官员听取原告和被告的申诉，如果确实有罪证，就按照五刑的规定来判决，然后向君王上奏。
奏疏上奏后，记录皇帝的批复，送给四辅官、谏院官、给事中复核，如果没有不同意见，然后再次上奏皇帝后施行。
如果遇到有疑问的案件，就由四辅官进行封驳，写成律令。
二月初一丁巳日，派遣礼部尚书李叔正到先师孔子庙祭奠。
浙江、江西两地的粮长共一千三百二十五人到京城运送粮食，即将返回时，皇上把他们召来，在朝廷上发布谕旨慰劳他们，并赏赐钱钞作为路途费用。
戊午日，祭祀太社、太稷。任命文学之士李亨鲁为谏院右正言，并赐给他冠带。
己未日，将北平府的漷州改名为漷县。
庚申日，任命胡昱为江西布政使司右参议。胡昱，是蓟州遵化人，他以原元朝枢密副使的身份前来归附，所以才有这项任命。
壬戌日，天子举行了祭日之礼。撤销王府孳牲所及司酝。
赐给谏院右司谏石时中、判禄司，左司副夏守中十锭钞，因为他们公正正直、敢于进言。
甲子日，任命郑湜为福建布政使司左参议。
郑湜，是金华浦江人，是郑绮的八世孙。
郑氏一直以来以孝义闻名，皇上每次都加以褒奖，她有时被人诬陷，皇上就赦免她而不加以追究。
当时有人告发他家与胡惟庸暗中勾结，郑湜兄弟六人，官吏急于逮捕他们，几个哥哥争着要去，郑湜说：“我在，怎么忍心让各位兄长遭受刑罚呢？”
他亲自去见官吏，请求出征。
二哥吴濂先前因为有事留在京城，等到弟弟到来，二哥迎上前去说：我们家的长辈应当承担那罪责，弟弟你不要参与其中。
郑湜说：“兄长您年纪大了，我自己前去辩论此事，万一理亏，我会服罪的。”
这两个人争着进监狱。
皇上听说了这件事，把他们都召来，在朝廷上慰劳勉励他们，对近臣说：“有像这样的人，难道会愿意跟随别人做坏事吗？”
于是就赦免了他。
皇帝下诏赐给他们酒食，提升郑湜为参议，赐给他冠带、袭衣。
赐给信国公汤和的儿子汤輹两匹马。
乙丑日，派遣官员祭祀历代帝王。柳州府融州的瑶民发动叛乱，官军讨伐并平定了这次叛乱。夜里，月亮干犯井宿。
丙寅日。祭祀太岁、风云、雷雨、岳镇（指五岳等名山）、海渎（指四海四渎）、山川、月将（月中神煞）、城隍等各位神灵。
派遣官员祭祀先农神和旗纛神。
诏令楚王朱桢前往他的封国，赐给他白银二万两、黄金一千六百两、纸钞二十万锭；赐给他的护卫官军纸钞二千二百锭。
暹罗斛国派臣子陈子仁等人前来上表进贡特产，皇帝下令赏赐陈子仁钞二百四十锭。
辛未日，任命试户部侍郎徐辉担任户部尚书。
徐辉，是常州武进人，从一个小吏凭借自身的才干，被提拔为户部仓部郎中，不久升任左侍郎，到这时升任尚书。
敕令建造扬王坟的享堂，命令中军都督府派遣五千名士兵供这个工程役使。
癸酉日，命令刑部重新制定判处徒刑的罪犯煎盐炒铁的条例。
凡是犯徒刑罪行而被罚做煎盐苦役的人，福建、广西籍的发配到两淮（地区），河南、山东、广东籍的发配到两浙（地区），直隶、江南、浙江籍的发配到山东，直隶、江北籍的发配到河间（地区），湖广籍的发配到海北（地区）。
凡是因犯徒刑而被发配到矿场炒铁的人，江西人被发配到泰安、莱芜等地；山西人被发配到巩昌；北平人被发配到平阳；四川人被发配到黄梅；海南、海北人被发配到进贤、兴国。
乙亥日，任命儒士郑孔麟担任河南布政使司右参议，王德常担任广东布政使司右参议。