重、技术落后于时代、冗员负担沉重如山的冰冷数据；从地方财政早已捉襟见肘、寅吃卯粮的窘迫困境，讲到维护矿区乃至全省社会稳定的极端重要性和敏感性。
每一部分都辅以看似详实、出处明确的数据支撑，引用了若干上级文件和会议精神，构建起一道看似坚不可摧的“困难堡垒”。
“……基于以上全面、深入、审慎的评估，”郭立明的语调变得格外凝重，目光落在马扬面前那份沉甸甸的方案上，带着一丝不易察觉的、居高临下的惋惜，“领导小组经过反复权衡、慎重研究，形成了比较一致的看法：改革势在必行，这一点毋庸置疑。
但必须坚持稳中求进的总基调，稳妥推进，循序渐进，绝不能操之过急，更不能搞脱离实际、不顾后果的‘休克疗法’！那是对历史、对人民、对稳定极端不负责任的行为！”他声音拔高了几分，带着警示的意味。