黄大宏虽然当了十几年的副县长，但也久经世故，怎么会看不出来李未成是在跟他演戏。只是黄大宏虽然在关山市当了半年的市长，身边虽然有几个得力助手，相比于根深蒂固的四大家，和那些与四大家同流合污的官员们相比，显得有些势单力薄。
有些事情黄大宏想要按照自己的想法去做，会得罪很多人，会让本来就如履薄冰的黄大宏，处境更加艰难。而今天，黄大宏虽然知道李未成在跟自己演戏，却也只能睁一只眼闭一只眼。黄大宏虽然知道不能把这些人怎么样，但是还是在李未成面前敲山震虎，给那些人一些警告。
黄大宏把范学伟和牛志超等人全都交给了李未成处理，对于这件事也不再提及。李未成警告了林永发，让他不要乱来，而在这件事情平息之后，李未成也没有按照当初信誓旦旦的说法去做，并没有扒掉范学伟的警服，只是把他从派出所所长降级成为普通警员，而牛志超等人，也只是象征性的交了一些保释金就被放了出去。
这段时期，看似平静，其实却暗流涌动，黄大宏虽然不在追究此事，但是天帮却并没有轻易的忘记这件事情。在这件事情平息之后，一个夜晚，血灵和十五名血杀成员，悄然出现在了牛志超的牛头帮，将牛头帮的血洗之后，把牛志超的脑袋送到了林永发的家里。
而在血杀血洗牛头帮前五天，因为林州省展开了一场全省公安系统大练兵活动，同时对于全省范围内的黄赌毒进行了为期一个月的严打行动。而关山市由林州省的云城代管，因此，也接到了严打行动的命令。而在这期间云城市在关山市监督执法时，林永发因为聚众赌博被抓，被行政拘留了十天，还交了两万块钱的罚款。
这两家事情一发生，顿时让有头无脑的林永发暴躁起来，让林永发认为是黄大宏故意针对他，于是，林永发便不顾后果的对黄大宏进行报复。林永发三番五次派人想要对黄大宏进行人身伤害，却因为血灵的存在无功而返，反而是损兵折将。
在对黄大宏人身伤害无果的情况下，林永发又使用其他手段报复黄大宏，他几次派人去天海集团，凯瑞集团和鸿途集团在关山市的投资项目建筑工地上闹事。几次与天帮人堂的人发生激烈冲突，造成十几人死亡，数十人受伤的恶性事件。
另一方面，林永发还让人拦截三大集团的运输车辆，其他断绝这些项目的原料补给，于是，关山市便出现了一个奇怪的现象，凡是天海集团，凯瑞集团和鸿途集团的运输车队，车队后面都会跟着几辆载满人的卡车，卡车上的人全都手拿武器，只要是遇到拦路劫车的人，就毫不客气的痛下杀手。
林永发这不计后果的报复行为，无疑是对黄大宏严重的挑衅，也是与黄大宏撕破脸皮的象征。对于林永发的行为，黄大宏肯定不能视而不见。林永发做的这些事情，随便一件都能判他个十几年二十年，甚至是无期死刑，只是每一次黄大宏想要对林永发下手的时候，都会有很多人出来调解，甚至有几次，云城市的某些高官都出来为林永发说情，甚至是威胁黄大宏。
这些人的话让黄大宏不得不顾及，甚至有些投鼠忌器，而就在这个敏感时期，一个年轻的政法委书记忽然来到了关山市。关山市原政法委书记贾正义，因为贪赃枉法，徇私舞弊被双规，省政法委的一个年轻人，被任命为政法委书记。
这个年轻人名叫叶童，这个人的来头很大，他是由林州省副省长，政法委副书记，公安厅副厅长从林州省省会亲自送到关山市，云城市市委书记和市长更是带着诸多高官陪同而来，而关山周围的十来个市的高官全都过来迎接。
一时之间，关山市聚集了无数高官，每个高官见到这个叫做叶童的年轻人，全都没有了官架子，全都是阿谀奉承，溜须拍马，就连亲自送他到关山市的省里的高官，都对他恭敬有佳，看上去对这年轻人都避让三分。而更让人震惊的是，还有一位中央某部门的高官竟然陪同在年轻人身边。
这叫做叶童的年轻人来到关山市任政法委书记的消息，一经传开，顿时震惊了附近十几个市县，让半个林州省都沸腾了。这年轻人如此有排场，也并不奇怪，因为，这个年轻人姓叶，是叶家小辈之中佼佼者，这次来到关山，就是为了到环境复杂的地方历练一下。
这位年轻的政法委书记的到来，让关山附近热闹了好一阵子，然而，这位年轻的政法委书记的到来，却为黄大宏带来了一个飞黄腾达的绝好时机，更是成为了黄大宏在关山最为有力的帮手，而这位年轻的政法委书记后来与林文天的会面，更是在某个时刻，引发了一场轰动全国的大事件。
叶童，今年只有二十六岁，却显得十分了老练成熟，这个人来头虽然很大，却十分的和蔼，他在与黄大宏共事期间，并没有摆过任何架子，这根年轻的政法委书记，更是有有想法，胆量，有魄力，敢打敢干，更是有一股子年轻人的冲劲儿。
叶童正是在林永发和黄大宏撕破脸的敏感时期到来，这无疑是给了黄大宏增添了一个最为得力的帮手，更是为黄大宏在关山站稳脚跟起到了决定性的作用。叶童在没有来到关