，家家户户，街头巷尾都在议论传单上的内容。看见自由城被帝**队围的如同铁桶一般，是只飞鸟都难以逃生，只有三天可以投降，过了期限，不是砍头就是做苦役，这种担忧和议论是越来越严重。
两天后，城门处开始聚集了不少百姓，他们要求打开城门，他们要出去向帝国投降。有围观的百姓骂他们是叛徒，他们回答，自己是手无寸铁的百姓，总不能跟着自由城一起毁灭，这不是他们的错，可以请议会出来宣告是否有坚守成功的把握。负责维持秩序的警察开始清理警告众人散去，但是想出城的百姓越来越多，直接发生了流血冲突，直到魏源将军签署命令，防卫军出动弹压，这种暴乱的势头才被控制住，但是大批的百姓还是坐在城门静坐抗议，不肯离去。
阿枫伤势好的差不多，陪着杨远去开紧急会议，在马上抱怨道：“这就是我们用鲜血和生命来保护的人民！”
杨远说：“这不能指责老百姓，当一个政府和军队没有充足能力保护自己的人民，不能去怨恨百姓不把生命托付给我们。军队是他们养的，这一个月的守城他们已经付出了很多。”
阿枫说：“将军你太仁慈了，一旦松开了口子，民心散了，汉盟的局面就难以控制了！”
杨远说：“这正是陈从谋计策最毒辣的一面，这件事无论议会怎么处理，汉盟都会受到影响，只有今天会议结束才知道下一步将如何发展。”
杨远进入议会后，吃惊的发现今天这么重要的会议，议员们竟然只到了三分之二，还有十多人没有露面，“这……？”杨远用疑惑的眼神看向魏源。
魏源摇头道：“都是用各种借口不来的，必定是想也借机出城。”
李格敲敲桌子，面色疲惫，但是到了这样危急的时候，他翻到镇定了下来，他看着几个将军和剩下的议员们，说：“时间已经到了，该来的都已经在座，没有来的就不用再出现了。很简单，四个城门处都聚集了不少百姓，嚷着要出城，人心沸腾，现在我们立刻就做决议，是否同意他们出城。”
议员项忠华说：“我不同意把这些胆小鬼放出城，让他们出去，对留在城中人们不是太不公平了？还有那些企图跟百姓一起出城的议员，应该按照叛国罪把他们都抓起来，杀一儆百！”
有的议员立刻表示支持，还有的议员反驳道：“现在城门处想走的人不在少数，要是拦着不让他们走，发生冲突怎么办？另外城中应该还有很多想走的没有站出来，我们正在守城的关键时刻，还经得起内乱吗？”
项忠华发作道：“特殊时期，不用铁血手段怎么能成？不杀掉企图扰乱我们城中秩序的人，怎么坚定大家守城的决心？”
众人争吵了起来，李格拍拍桌子问几个将军道：“你们几位的军队会不会受到这次帝**队传单的影响？”
上官古当即表态道：“我的第一野战军团绝不会出现逃兵。”
杨远和聂杰都肯定自己的部下不会出问题。
李格微微放心，说：“在议员们投票之前，我想先说几句。帝**队大举增援，我从城头看下去无边无际，不知道在座的怎么想，我肯定害怕，更不要说那些老百姓了。现在青州总督正等着看我们自由城出现内乱，他才好趁机攻城。平民请求出城，我觉得可以理解，这些人我们把他们强留下来，也没有任何意义。对于已经打算离开自由城的议员，我虽然气愤，但是在危难关头，他们身后都有各种家族和商人的支持，此时不便于大举清剿，如果要走就让他们走吧。你们在座的也一样，想回到那个封建**的国家就可以走了。”
众人沉默了一下，李格说：“请大家投票。”