散的联合国不同，新组建的“地球国家共同体”并不是一个松散的国际组织。它的议会由世界每个国家各派一名代表组成，每一名议员的权利都完全相同，而不再存在“一票否决”的特权。
能够在如此短的时间内把全人类第一次真正团结起来，这项史无前例的伟大成就自然少不了克拉克的努力，而更重要的是，如果没有彼恩人在地球上空的一百多艘飞船的武力威胁，要想实现这个目标，人类显然还有很长的路要走。
在各国的代表确定后，共同体议会紧急进行了作为共同体首脑的秘书长选举，毫无悬念的，克拉克高票当选。
现在，克拉克正是以地球国家共同体秘书长的身份与埃努古对话。
“很好……那我这就派运输船去接你们……”经过了过去一个多月的反复交涉，埃努古终于得到了他想要的答复。
“好的，埃努古一级提督。我们将会把我们人类集结登船的地点发送给你。”
克拉克一边说着一边转头向旁边的下属示意——与上次人类代表团在纳塞里航天发射中心登船不同，此次登船地点被分散到了世界各地的数十个国家。而之所以作出这样的决定，则主要是因为这次前往彼恩王国的不再是只有几百人的访问团，而是超过一千万人的迁徙队伍。
能够有如此之多的人前往彼恩王国显然并不是这个刚刚组建几天的共同体所能动员的，事实上，由共同体官方划定的第二批代表团人选只有不足十万人，而另外百分之九十九以上的人员都是主动申请加入——如果不是已经达到彼恩人的舰队的承载上限的话，这个人数显然还要翻上很多倍。
而让人们如此趋之若鹜的原因，就是同盟协议中非常诱人的一个条款——彼恩人将会把一颗与地球环境非常类似的托纳提乌IV星租借给共同体使用。显而易见的，这无疑将是人类历史上最伟大的一次新大陆的开发，正是因此，怀抱着各种目的的人们纷纷向共同体提出了申请。
而对于彼恩人来说，给人类开出如此如此优厚的条件也有他们的一些考虑——地球距离彼恩王国有一千多光年，即使用最先进的飞船也需要一个月左右才能完成一次往返。再加上这段路程上的绝大部分星系都没有部署星门，这就使得航行的成本非常之高。另外，由于没有星门帮助快速传播信息，这就使得地球与彼恩王国之间的通讯几乎无法直接实现。虽然彼恩人在沿途部署了总共上千台超空间通讯无人机，以此来作为临时的通讯方式，但由于无人机的能量仅能维持五十天左右，这个昂贵的投资显然仍不足以作为长期可靠的通讯方案。
在运输和通讯方面存在着如此巨大障碍的情况下，所谓的同盟显然很难具有太多实际的意义。
正是基于以上的原因，彼恩人“慷慨”的租借给人类一颗行星。作为回报，人类需要每年向彼恩王国支付六万亿朗特（彼恩货币单位）的租金或与其等价的彼恩人所指定的物资。而值得一提的是，托纳提乌IV星在过去一年的全行星生产总值还不到五万亿朗特。
为了能够实现托纳提乌IV星的快速发展，经过双方协商，共同体将在同盟正式缔结之后向彼恩王国租借两千艘战略运输船，以便尽快将更多的人员和物资送往托纳提乌。显而易见的，这些运输船的租金同样不是个小数目。
尽管彼恩王国向人类提供的所有东西都价格不菲，但对于这些即将前往彼恩王国的人们来说，他们都在期待着能够获得比这些付出更为丰厚的回报。
2129年4月24日，搭载着克拉克等地球国家共同体的政要的战舰抵达特诺奇星，与之前从地球出发时一百多艘飞船组成的庞大舰队不同，此时只有第二舰队的二十多艘战斗舰只降落在了彼恩王国星际舰队总基地的起降场——搭载着一千多万人类移民的运输船队已经直接开往了托纳提乌IV星。
公元2129年5月11日，彼恩历5207年197日，经过双方代表团半个多月的协商，地球国家共同体与彼恩王国正式签署了同盟条约。
同盟条约的内容主要包括：
1。彼恩王国将托纳提乌IV星租借给地球国家共同体使用，租期为一百个彼恩年，租金为每个彼恩年六万亿朗特。
2。彼恩王国将向托纳提乌IV星派遣必要的技术专家和物资设备，此项计价二十万亿朗特，地球国家共同体需要在未来十个彼恩年内完成分期付款。
3。彼恩王国将其第八舰队全部战舰及配套装备转让给地球国家共同体，以此作为人类部队训练及未来作战之用，此项计价三十万亿朗特，地球国家共同体需在未来十个彼恩年内完成分期付款。
4。彼恩王国向地球国家共同体租借两千艘战略运输船，用于地球至托纳提乌IV星的人员和物资运输，租期为五个彼恩年，租金为每个彼恩年两万亿朗特。
5。为了方便交流沟通，双方将统一使用彼恩王国现行的历法及度量单位，同时为了照顾人类的习惯，在个别之处也有所修改——由于特诺奇星有六个卫星环绕，因此并没有月的概念，所以在